Autostop cu maşina prefectului, pentru a face învătământ de performantă

Înzăpezit în drum spre casă, un profesor navetist a fost „salvat” de maşina prefectului. Profesorul este „pedepsit” pentru dăruire prin nedecontarea integrală a navetei. Totalul sumelor ce acoperă cheltuielile cu naveta, nedecontate de primării, se apropie de 300.000 de lei. Sindicatele din învăţământ au cerut sprijinul prefectului de Neamţ, pentru ca primarii să aplice legislaţia în vigoare.

Inginerul Constantin Dunăre, care predă discipline tehnice la Liceul Tehnologic Nisiporeşti, este unul dintre profesorii cu cea mai grea navetă din judeţ. Schimbă două maşini ca să ajungă de la Piatra Neamţ, acolo unde locuieşte, la Nisiporeşti, unde predă. Primul traseu îl face de la Piatra Neamţ la Hanu Ancuţei, iar de acolo urcă în altă maşină, către Nisiporeşti. Doar că sincronizarea programului a două autobuze pe acest traseu este o utopie. Aşa cum este, pentru Constantin Dunăre, şi decontarea navetei.

„Pentru că nu există un mijloc de transport în comun, mi-am luat un Matiz, în speranţa că, aşa cum prevede legea, mi se vor deconta cheltuielile de transport. Acest lucru nu s-a întâmplat, însă, decât în unele luni, mai exact în 20 din cele 36 de luni de când fac naveta. Fac precizarea că şi în cele 20 de luni am primit doar 30% din suma care mi s-ar fi cuvenit, cu explicaţia că primăria nu are bani. Nu mi-am pierdut, însă, încrederea în lege şi în organizaţia sindicală. Și acum am nădejdea că îmi voi recupera banii. Am, însă, un gust amar, când mă gândesc că, deşi legea e clară, nu ne putem câştiga drepturile decât în instanţă. E pierdere de timp şi o cheltuială în plus pentru stat”, spune Constantin Dunăre.

Despre ce înseamnă să faci naveta, mai ales iarna, Constantin Dunăre ar putea să scrie o carte. Însă, din toate întâmplările se detaşează una, în care peste greutăţile momentului se suprapune ineditul.

„S-a întâmplat în 2012, pe 12 decembrie. După ora 8, fulguiala care mă însoţise pe tot drumul s-a transformat în rafale de ninsoare, care uşor, uşor, acopereau şoseaua. Colegii de la şcoală au plecat cu ultima cursă din acea zi, eu m-am urcat la volan, cu speranţa că nu poate fi chiar aşa de rău. Dacă printre nămeţi am ajuns cu mare greutate până la Hanu Ancuţei, aici m-a oprit un echipaj de poliţie, spunându-mi că drumul este blocat circulaţiei. Se întuneca, nu trecea nicio maşină şi începusem să mă obişnuiesc cu gândul că voi înnopta la han – deşi nu aveam în buzunar 80 de lei să plătesc o cameră -, când tocmai am aflat de la recepţie că nici camere libere nu mai sunt. Când mă cuprinsese disperarea, am văzut venind în depărtare o maşină cu lumini de avertizare. Mi-am zis că, indiferent ce o fi – Salvare, Pompieri, Poliţie -, îi fac semn să mă ia. S-a dovedit a fi chiar prefectul de atunci al judeţului, Ilie Haralambie Mitea, care m-a luat în maşină până la Piatra Neamţ. A fost o experienţă inedită pentru mine. Până am coborât, ştiam toată situaţia drumurilor din judeţ, din conversaţiile dumnealui”, povesteşte Constantin Dunăre, care, în cei trei ani de când este la Nisiporeşti, a adus în şcoală un loc patru pe ţară la olimpiada elevilor specializaţi în prelucrarea lemnului.

Sprijin de la prefect pentru decontarea navetei

Un raport privind situaţia decontării navetei dascălilor din judeţul Neamţ a fost prezentat prefectului Vlad Angheluţă marţi, 28 octombrie, de către reprezentanţii Sindicatului Liber al Lucrătorilor din Învăţământ Neamţ. Aceştia au adus pe masa reprezentantului guvernului atât legislaţia referitoare la decontarea navetei, cât şi situaţia exactă din teritoriu.

„Am primit din partea domnului prefect încurajarea că, după ce va studia în amănunt materialul întocmit de noi, va elabora un document ce urmează a fi trimis primarilor în teritoriu. Acest document le va face cunoscută, din nou, baza legislativă pentru decontarea navetei. Noi ne-am dori foarte mult să participăm, dacă ar fi posibil, la o întâlnire cu responsabili ai administraţiilor locale, cu reprezentanţi ai şcolilor, pentru a lămuri problema decontării navetei”, a precizat Gabriela Grigore.

Profesorii navetişti au ajuns să-şi ceară drepturile în instanţă

Puse cap la cap, sumele pe care primăriile din mai multe comune din judeţ le au de plătit profesorilor navetişti se ridică la aproape 300.000 de lei. Suma cuprinde datoriile contabilizate până la 31 decembrie 2013, perioadă pentru care sindicatele din învăţământ au demarat deja acţiuni în instanţă pentru recuperarea banilor. La cei 300.000 de lei, tot la capitolul datorii, se adaugă şi abonamentele neplătite în 2014, pentru care, însă, nu a fost demarată acţiunea în instanţă. În acest moment, pe rol în instanţele de judecată sunt 289 de procese intentate de către Sindicatul Liber al Lucrătorilor din Învăţământ Neamţ, pentru tot atâţia profesori şi învăţători care fac naveta, mai lungă sau mai scurtă, pe banii lor.

Conform calculelor reprezentanţilor sindicali, un abonament de transport costă, în medie, 200 de lei pe lună.

Centralizate pe şcoli, sumele aflate acum la mâna judecătorilor sunt de 18.269 de lei, în comuna Buruieneşti, pentru 36 de dosare, 24.652 de lei pentru comuna Doljeşti, unde sunt 40 de dosare pe rol, 18.158 de lei pentru comuna Pânceşti, unde îşi aşteaptă banii 18 profesori, 2.245 de lei la Școala de Artă „Sergiu Celibidache”, unde există un singur profesor navetist, 2.624 de lei datorează Primăria Poienari celor 11 profesori navetişti din comună, iar la Văleni suma datorată se ridică la 32.003 lei, pentru 22 de dosare. Sumele reprezintă cheltuielile pentru acoperirea întregului cost al abonamentului sau doar a unei părţi din acesta, pentru că, interpretând în manieră proprie documentele legislative, în unele comune abonamentele au fost decontate în totalitate, în unele şcoli s-a plătit doar o parte din abonament, iar în cele mai multe cazuri profesorii nu au văzut nici un ban.

Unii primari stau rău la nivelul percepţiei legislaţiei

„Naveta personalului didactic a fost şi rămâne o problemă deosebit de spinoasă, nu doar pentru salariaţii din învăţământ, ci şi pentru cel care trebuie să aloce fondurile necesare acoperirii cheltuielilor. Dreptul personalului didactic de a beneficia de decontarea navetei a fost reglementat de Legea 128 din 1997 privind Statutul personalului didactic şi, începând cu data de 9 februarie 2011, l-am regăsit în Legea Educaţiei naţionale nr. 1 din 2011. Textul a fost completat, apoi, prin Legea 1 din 2014, în vigoare începând cu 16 ianuarie 2014, dată de la care beneficiază de decontarea navetei şi personalul didactic auxiliar. Este de menţionat că procedura decontării navetei este detaliată în instrucţiunea ministrului Educaţiei nr. 2 din 17 februarie 2011, publicată în Monitorul Oficial, dar omisă în aplicarea în temeiul textelor Legii Educaţiei. Se pare, însă, că, în mod total greşit, unii reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale consideră că, în prezent, dispoziţiile articolului 105 din Legea Educaţiei, referitor la navetă, nu se mai aplică. Motivul invocat de aceştia este reprezentat de nişte note de subsol din Legea bugetului de stat pe 2014, care, în esenţă, prevăd că în învăţământul preuniversitar, din «economiile înregistrate de unităţi la cheltuieli cu bunuri şi cu servicii, se pot deconta cheltuieli cu naveta cadrelor didactice, pe perioada cursurilor, în limita distanţei de 50 de kilometri şi în limita sumei de 26 de lei, pentru fiecare cadru didactic, pentru distanţa de 3 kilometri, suma urmând să fie mărită cu 2 lei pentru fiecare kilometru în plus». Dispoziţiile Legii bugetului de stat, mai sus citate, nu abrogă, nu modifică şi nu lipsesc de efect prevederile din Legea Educaţiei, ci le completează, instituind o variantă de finanţare a cheltuielilor de navetă. În aceste condiţii, decontarea în integralitate a cheltuielilor de navetă a personalului didactic şi didactic auxiliar este obligatorie. În măsura în care nu vor beneficia de acest drept, se va proceda, din nou, la acţionarea în instanţă”, a precizat Gabriela Grigore, secretar general al Sindicatului Liber al Lucrătorilor din Învăţământ Neamţ.

Niciun leu decontat în 2014

22 de unităţi şcolare din judeţul Neamţ nu au decontat în 2014 nici măcar un leu din abonamentul dascălilor. Din zona Romanului, pe „lista neagră” a sindicatelor se află şcolile din Băluşeşti, Oniceni, Pânceşti, Pildeşti şi Barticeşti, unde, cel puţin în 2014, nu a fost decontat niciun abonament.

„Înainte de a porni acţiuni în instanţă pentru datoriile din 2014, aşteptăm încheierea anului, poate, măcar în decembrie, primarii vor considera obligatoriu să respecte legea şi să-şi achite obligaţiile faţă de profesori. De la 1 octombrie 2014, au fost abrogate acele note de subsol din Legea bugetului, care au permis interpretări diferite ale documentului, şi sperăm ca legea să fie aplicată”, a spus secretarul general Gabriela Grigore.