Soluții de la București pentru situația de la CJ Neamț

Alegerea președintelui este miza războiului administrativ-politic.

Reprezentanții Prefecturii și ai Consiliului Județean (CJ) nu pot decide ce să facă în situația de la CJ Neamț. Prefectul Vlad Angheluță a trimis o adresă către CJ Neamț, prin care a cerut ca reprezentanții CJ să analizeze consecințele juridice ale modificării legii alegerii autorităților administrației publice locale.

Reprezentantul Guvernului în teritoriu a explicat că nu vrea să demită pe nimeni cu această adresă, ci doar că a adus la cunoștință, prin corespondență oficială, aceste modificări legislative importante. ”Departe de mine gândul și ideea de a demite pe cineva, toate aceste interpretări sunt manipulări ieftine de presă. Legea aceasta provoacă o dezbatere și Consiliul Județean trebuia informat, nu puteam sta pasivi când este vorba de modificări atât de importante”, a afirmat Vlad Angheluță.

Acesta a adăugat că a trimis o adresă către autoritățile centrale pentru a cere lămuriri cu privire la modul în care se va interpreta noua lege.

De la CJ, adresa trimisă de prefect, însoțită și de alte documente,  a fost trimisă de secretarul județului către consilierii județeni. ”Apreciez că s-a creat o stare de ambiguitate legislativă”, este de părere Daniela Soroceanu, secretarul județului Neamț. Aceasta îi roagă pe consilieri să analizeze situația și să ia o decizie. ”Vom avea consultări cu juriști de la nivel central, încă nu este luată o decizie cu privire la modalitatea de abordare a acestei chestiuni”, a declarat Dan Manoliu, vicepreședintele CJ Neamț.

Ce prevede Legea 115/2015

Noua lege prevede ca preşedintele CJ Neamţ să fie ales indirect, dintre consilierii judeţeni, prin votul a două treimi din numărul consilierilor.

“La consiliile judeţene la care funcţia de preşedinte a devenit vacantă, din diverse motive, este obligatorie alegerea unui preşedinte; pe cale de consecinţă, va înceta exercitarea atribuţiilor preşedintelui de către unul dintre vicepreşedinţi, după cum va înceta şi exercitarea atribuţiilor de vicepreşedinte de către unul dintre consilierii judeţeni”, a spus prefectul Vlad Angheluţă.

Nu există, însă, o dată limită sau o sancţiune, dacă prevederile legale nu se aplică. În plus, nici legea nu este foarte clară şi lasă loc de interpretări. Astfel, la articolul 135 se arată:

“Pentru posturile vacante de preşedinţi de consilii judeţene aleşi prin vot direct, până la momentul alegerilor generale locale, se aplică în mod corespunzător dispoziţiile articolului 132″. Iar articolul 132 menţioneaă: “Prevederile prezentei legi se aplică în mod corespunzător alegerilor organizate pe durata unui mandat, ca urmare a dizolvării unor consilii locale ori judeţene (…), precum şi ca urmare a invalidării sau declarării vacante a funcţiei de primar. (2) Cu un an înainte de expirarea duratei normale a mandatului nu se mai organizează alegeri pentru consiliile locale, judeţene, primari”.

Conform celor două articole de lege, Constantin Iacoban va exercita atribuţiile funcţiei de preşedinte al CJ Neamţ până în  2016, întrucât nu mai este timp fizic necesar pentru organizarea de alegeri.

Însă în aceeaşi lege se precizează că “articolul 102 indice 1 se abrogă”. Adică se abrogă un articol din Legea administraţiei publice locale 215/2001, prin care se prevedea că

“în caz de vacanţă a funcţiei de preşedinte de consiliu judeţean, precum şi în caz de suspendare din funcţie a acestuia, atribuţiile ce îi sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de drept de un vicepreşedinte desemnat de consiliul judeţean cu votul secret al majorităţii consilierilor judeţeni în funcţie”.

Prin urmare, dacă ne raportăm la faptul că noua lege elimină articolul 102 indice 1 din legea administraţiei publice locale, rezultă că aleşii judeţeni trebuie să iniţieze un proiect de hotărâre pentru alegerea, cu votul a două treimi dintre consilieri, a preşedintelui CJ Neamţ.