„Revizuirea Constituției trebuie să conducă la întărirea statului de drept”

Cele 12 teme de revizuire a Constituției României, pe care PSD le propune celorlalte grupuri parlamentare, se constituie în tot atâtea teze ale revizuirii Legii noastre fundamentale. Așa cum a afirmat în mod constant, PSD dorește un dialog deschis și onest cu partidele politice reprezentate în Parlament, pe de o parte, precum și cu societatea civilă, pe de altă parte.

Senatorul Ioan Chelaru

Toate aceste subiecte/teze, care vor face obiectul viitoarei revizuiri a Constituției României, nu mai constituie o noutate pentru opinia publică, întrucât PSD nu a făcut un secret din intențiile sale cu privire la revizuirea Constituției României. Astfel, noi am afirmat că revizuirea Constituției trebuie să aibă în vedere atât noile realități economice și politice impuse de statutul României de membru al Uniunii Europene și al NATO, cât și realizarea unei descentralizări reale, prin aducerea deciziei cât mai aproape de cetățeni. De asemenea, în demersul revizuirii Constituției nu poate fi ignorat faptul că actualele prevederi ale Legii noastre fundamentale au generat, în aplicare, numeroase situații conflictuale între autoritățile publice și, deși toate cele trei puteri în stat au fost implicate în astfel de conflicte juridice de natură constituțională, cazurile cele mai des aduse în fața instanței noastre de contencios constituțional s-au referit la conflictele dintre puterea legiuitoare și cele două componente ale puterii executive, respectiv Președintele României și Guvernul. Din această perspectivă, considerăm că ambiguitatea actualelor prevederi constituționale, și chiar existența unui vid constituțional în anumite materii, impune modificarea Constituției prin definirea mai clară a competențelor instituțiilor fundamentale ale statului, precum și a raporturilor dintre acestea, precum și instituirea anumitor sancțiuni specifice în cazul încălcării atribuțiilor constituționale ori al omisiunii sau îndeplinirii cu rea credință a acestora. După cum se poate observa cu ușurință, toată această problematică se regăsește în tezele pe care le-am depus la Comisia parlamentară de revizuire a Constituției.

Sintetic, cele 12 teze propuse de PSD vizează, în principal:
– apropierea cetățenilor de factorii decizionali, simplificarea procedurilor administrative și deschiderea accesului administrației publice locale la fondurile europene prin crearea regiunilor;
– îmbogățirea regimului juridic al drepturilor, libertăților și îndatoririlor fundamentale; în acest sens, considerăm că dreptul la apărare, inviolabilitatea domiciliului, protecția vieții intime, familiale și private, secretul corespondenței și dreptul de proprietate sunt doar câteva dintre drepturile fundamentale pe care trebuie să le întărim prin modificările pe care le vom include în textul viitoarei Constituții.

Reconfigurarea atribuțiilor autoritățile publice și delimitarea clară a raporturilor dintre acestea reprezintă o altă temă de revizuire, care implică:
– întărirea rolului Parlamentului, de organ reprezentativ suprem al poporului român și unică autoritate legiuitoare;
– stabilirea fără echivoc a raporturilor constituționale dintre Guvern și Președintele României, inclusiv în ceea ce privește reprezentarea statului român în relațiile internaționale;
– reanalizarea raporturilor dintre Parlament și Executiv, în sensul respectării locului și rolului constituțional al Parlamentului, prin modificarea regimului constituțional al moțiunii de cenzură și eliminarea posibilității pentru Guvern de a-și angaja răspunderea în cascadă, fără limită, asupra unor legi și, totodată, restricționarea regimului juridic al delegării legislative.

Temele enunțate evidențiază seriozitatea cu care PSD abordează întregul demers legislativ al revizuirii. Practic, alături de colegii noștri din USL, suntem inițiatorii ideii de revizuire a Constituției prin dialog cu toți partenerii politici. Prin urmare, ne  propunem să abordăm revizuirea cu maximă responsabilitate, ceea ce înseamnă că nu vom accepta acele teze care, prin conținutul lor, trimit la o posibilă încălcare a limitelor materiale ale revizuirii Constituției, astfel cum sunt acestea reglementate la art.152 din Constituție; ne referim aici mai ales la caracterul național al statului român, la limba oficială sau la eventuale propuneri care ar putea avea ca rezultat suprimarea drepturilor și a libertăților fundamentale ale cetățenilor sau a garanțiilor acestora.

Concluzionând, considerăm că temele de revizuire a Constituției propuse de PSD ar trebui să se materializeze în dispoziții care să conducă la întărirea statului de drept, prin eliminarea sau atenuarea conflictelor juridice de natură constituțională cu care s-a confruntat societatea românească în ultimii 8 ani, precum și la crearea premiselor constituționale de progres în toate domeniile vieții sociale.

Senator Ioan CHELARU, Vicepreședinte al Comisiei comune a Camerei Deputaților și Senatului pentru elaborarea propunerii legislative de revizuire a Constituției României