Pâine mai multă şi mai ieftină

Reducerea TVA la 9% la pâine, grâu şi făină ar trebui să ajute producătorii să scoată pe piaţă pâine mai multă şi mai ieftină.  Măsura Guvernului Ponta ar trebui să elimine evaziunea fiscală din domeniu, de aproape 70%. Faţă de europeni, care consumă anual 89 kilograme de pâine, românii mănâncă doar 23 de kilograme de pâine pe an.

Guvernul a adoptat marţi, 30 iulie, ordonanţa prin care se aplică o cotă redusă de TVA, de 9%, pentru pâine, grâu şi făină. Măsura urmăreşte combaterea fraudei fiscale în domeniului comerţului cu pâine, iar cota redusă se aplică pe tot lanţul de producţie şi distribuţie.

Reducerea TVA la 9% la pâine, făină şi grâu a fost insistent cerută de producători, primii avantajaţi de această măsură ce le reduce costurile de producţie. Teoretic şi de bun simţ, ar trebui ca şi consumatorii să se bucure de efectul unui TVA de numai 9%, mai multă pâine pe piaţă însemnând şi preţuri mai accesibile. Cel mai mare producător de pîine din Roman, Morărit-Panificaţie, a ajuns ca, în 2013, să producă între 8.000-10.000 de pâini pe zi, faţă de circa 20.000 pe care le livrau în urmă cu 7-8 ani. „Au apărut concurenţi importanţi, firme serioase, care s-au dezvoltat şi au produse la fel de bune ca cele de la Morărit-Panificaţie, poate unele mai accesibile ca preţ. Pentru mulţi dintre cumpărători contează şi diferenţa de 40 sau 60 de bani. O fabrică mare are şi costuri de producţie mai mari, mai ales că, în ultimii ani, materia primă s-a scumpit, preţul la gazele naturale şi energia electrică a crescut şi de câteva ori pe an, la fel şi la  combustibili. Nu cred să se ieftinească pâinea, cel mai evident şi bun efect va fi scoaterea la lumină a evazioniştilor, producători mici, care s-au înmulţit ca ciupercile după ploaie şi pe care nu-i mai verifică nimeni. Au spaţii şi utilaje improvizate, folosesc munca la negru, scot produse de mai proastă calitate şi nu apar în nicio statistică sau evidenţă”, apreciază un producător de pâine romaşcan, care a cerut protecţia anonimatului din motive lesne de înţeles. Argumentele sale sunt susţinute de declaraţii politice de prim rang.

Ministrul Agriculturii, Daniel Constantin, a declarat, în aprilie, referitor la motivele reducerii TVA la pâine, că, la nivel european, consumul de pâine este de 89 de kilograme pe cap de locuitor, în timp ce în România este de 23 de kilograme, diferenţa fiind „evaziune fiscală”.

Întrebat care este scopul reducerii TVA la pâine, Constantin a spus atunci că, în principal, este vorba despre combaterea evaziunii fiscale.

„Obiectivul principal al scăderii TVA-ului de la 24 la 9 la sută este acela de a reduce evaziunea fiscală, de a crea un mediu concurenţial corect pentru cei care plătesc taxe şi impozite, cu scopul de a sprijini foarte mult industria, pentru că, astăzi, industria de panificaţie, din păcate, este pe marginea prăpastiei”, a declarat Daniel Constantin.

Ministrul Agriculturii a precizat că un alt motiv al reducerii TVA la pâine este reducerea preţului, chiar dacă acest lucru nu se va întâmpla imediat.

„Urmărim şi scăderea preţului la pâine. Nu am certitudinea că acest lucru se va întâmpla, pentru că trăim într-o economie de piaţă funcţională, o economie de piaţă în care preţul este dat de cerere şi de ofertă. Eu cred în continuare că ar putea scădea preţul la pâine, chiar dacă nu va scădea o perioadă lungă de acum înainte”, a declarat în aprilie Daniel Constantin.

De aceeaşi părere este şi patronul firmei Miralucia, Mihai Pascariu, al doilea producător de pâine din Roman.

„Nu cred ca sunt întrunite condiţiile pentru o scădere a preţului la pâine, poate pe durata câtorva luni, timp în care este mare ofertă şi convenabilă pe piaţa de cereale. După câteva luni de export, vor fi iarăşi majorări de preţ la grâu şi făină, costurile noastre de producţie vor creşte şi nu vor fi condiţii pentru ieftinirea pâinii. Pe de altă parte, cu un leu se cumpără o pâine de 3-400 de grame, ceea ce cred că este rezonabil. Singurul efect vizibil şi important va fi cel de stopare a evaziunii fiscale din domeniu. Oricât am crede că românii s-au adaptat dietelor sănătoase care promovează consumul redus de pâine, tot nu este posibil, real şi adevărat consumul de 23 de kilograme de pâine pe an pe cap de român, judecat după fiecare dintre noi. Poate avem chiar dublul consumului european, ceea ce susţine aprecierea producătorilor la negru de circa 70%. Acolo este problema”, a apreciat Mihai Pascariu.

Impactul bugetar negativ al reducerii TVA, de 100 milioane lei, a fost calculat cumulat pentru lunile septembrie, octombrie şi noiembrie, taxa aferentă lunii decembrie urmând a fi încasată în ianuarie 2014. Pentru a echilibra bugetul, se aplică alte două măsuri adoptate în aceeaşi şedinţă de guvern: se majorează nivelul accizei pentru alcool etilic, de la 750 la 1000 euro/hl alcool pur, şi se extinde sfera de aplicare a accizelor nearmonizate pentru o serie de produse de lux (bijuterii din aur şi platină, mai puţin verighete, confecţii din blănuri naturale, autoturisme şi autoturisme de teren, noi sau rulate, a căror capacitate cilindrică este mai mare sau egală cu 3.000 de centimetri cubi, arme de vânătoare şi arme de uz personal, precum şi muniţia aferentă, iahturi şi alte nave şi ambarcaţiuni, cu sau fără motor, pentru agrement).

În luna mai, premierul Victor Ponta a declarat că pentru proiectul de reducere a TVA la pâine va trebui să fie alocată suma de 250 milioane lei, Fondul Monetar Internaţional transmiţând Guvernului să aloce aceşti bani din altă parte şi să nu meargă doar pe ideea că îi va recupera din evaziunea fiscală.